教育部下达减负《通知》,教辅培训业何去何从?

2018-03-09
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近日,教育部、民政部、人社部、工商总局四部门办公厅印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》,针对部分培训机构存在的无证无照、超纲教学、组织竞赛等问题开展专项治理。
 
各大培训机构也陆续做出调整:举办多年的杯赛改名或停办、已发布的超前课程信息消失。
 
《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》中明确,坚决纠正校外培训机构开展学科类培训(主要指语文、数学等)出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为。
 
对此,北京教育科学研究院课程中心副主任王凯解释:“‘超纲学习’之‘纲’指的是教学大纲,当前的超纲学习主要指在难度、深度和广度上大大超过国家课程标准的要求。”
 
各省市、地域按照国家课程标准的要求,结合当地教育发展实际以及学生的身心发展特征,对本地区课程设置和教学安排做出规划,在时间安排上规范、合理。“而很多培训机构为了创品牌、逐利,常常在教学上抢跑,即‘提前教学’。”
 
此外,《通知》严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛,坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为。
 
王凯认为,家长对等级考试及竞赛趋之若鹜,不是因为考试本身的吸引力,“而是考试结果能成为某些名校招生的依据。因此,如果背后的利益链条不斩断,只查处培训机构,解决不了根本问题。”
 
奥数教学和杯赛本身都很好,但杯赛和奥数适合少数学有余力孩子的选择,不应成为全民追求。但当这些成绩与升学挂钩,就成了家长眼中的“刚需”,只有升学的“指挥棒”变了,家长才会不再追捧。
 
此外,也有不少家长反应,孩子选择培训班的“超纲课程”是因为在课内“吃不饱”。学校现在的教材过于简单。培训班里是模块式地讲解知识,把不同年级的知识合理聚合,孩子完全可以接受。
 
对此,王凯表示,只是采用简单的堵、查、撤、罚等形式,把培训机构视作学校教育的外来入侵者,并不能够构筑起良好的教育生态。
 
要使减负之路走好,政府要在认识定位、明确需求的基础上,建立教育整体观念,将培训机构纳入统筹布局和规划,使之成为学校教育的有益补充。
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